Samorządowe kolegia odwoławcze, w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego, są:

a) organami nadzoru,
b) organami kontroli,
c) organami wyższego stopnia,
d) organami zwierzchnimi.

Art. 1. 1. Samorządowe kolegia odwoławcze, zwane dalej "kolegiami", są organami wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 i Nr 160, poz. 1083, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 11, poz. 95 i Nr 92, poz. 1062, z 2000 r. Nr 94, poz. 1037, Nr 116, poz. 1216, Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 16, poz. 166, Nr 39, poz. 459 i Nr 42, poz. 475), w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

W indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, należących do jednostek samorządu terytorialnego, samorządowe kolegia odwoławcze są organami właściwymi do:

a) interpretacji przepisów z zakresu administracji publicznej,
b) zmian zarządzeń organów jednostek samorządu terytorialnego,
c) wydawania przepisów prawa miejscowego,
d) rozpatrywania żądań wznowienia postępowania.

Art. 2. W sprawach, o których mowa w art. 1 ust. 1, kolegia są organami właściwymi w szczególności do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub do stwierdzania nieważności decyzji.

W wyniku przeprowadzonej rozprawy lub posiedzenia niejawnego, samorządowe kolegium odwoławcze orzeka w formie decyzji lub:

a) uchwały,
b) zarządzenia,
c) postanowienia,
d) rozporządzenia.

Art. 17. 1. Orzeczenia kolegium zapadają po przeprowadzeniu rozprawy lub na posiedzeniu niejawnym. Orzeczenia kolegium, z zastrzeżeniem art. 79 ust. 5, 6 i 9, art. 80 ust. 1 i 3 oraz art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543), wydawane są w formie decyzji albo postanowień.

W indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, należących do jednostek samorządu terytorialnego, samorządowe kolegia odwoławcze są organami właściwymi do:

a) rozpatrywania zażaleń na postanowienia,
b) interpretacji przepisów z zakresu administracji publicznej,
c) zmian zarządzeń organów jednostek samorządu terytorialnego,
d) wydawania przepisów prawa miejscowego.

Art. 2. W sprawach, o których mowa w art. 1 ust. 1, kolegia są organami właściwymi w szczególności do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub do stwierdzania nieważności decyzji.

W indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, należących do jednostek samorządu terytorialnego, samorządowe kolegia odwoławcze są organami właściwymi do:

a) zmian zarządzeń organów jednostek samorządu terytorialnego,
b) wydawania przepisów prawa miejscowego,
c) rozpatrywania odwołań od decyzji wydawanych przez te jednostki,
d) interpretacji przepisów w tym zakresie.

Art. 2. W sprawach, o których mowa w art. 1 ust. 1, kolegia są organami właściwymi w szczególności do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub do stwierdzania nieważności decyzji.

Samorządowe kolegium odwoławcze wykonuje swoje zadania w oparciu o przepisy Ordynacji podatkowej oraz:

a) Kodeksu postępowania cywilnego,
b) Kodeksu cywilnego,
c) Kodeksu karnego,
d) Kodeksu postępowania administracyjnego.

Art. 1. 1. Samorządowe kolegia odwoławcze, zwane dalej "kolegiami", są organami wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 i Nr 160, poz. 1083, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 11, poz. 95 i Nr 92, poz. 1062, z 2000 r. Nr 94, poz. 1037, Nr 116, poz. 1216, Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 16, poz. 166, Nr 39, poz. 459 i Nr 42, poz. 475), w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

Postanowienie sygnalizacyjne wydawane przez prezesa samorządowego kolegium odwoławczego, w stosunku do pracowników samorządowych, których działanie lub zaniechanie jest przyczyną powstania uchybień, stanowi podstawę do:

a) udzielenia nagany,
b) zwolnienia ze stanowiska,
c) udzielenia upomnienia,
d) wszczęcia postępowania dyscyplinarnego.

Art. 20.
2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, stanowi podstawę do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego w stosunku do pracowników samorządowych, jeżeli ich działanie lub zaniechanie jest przyczyną powstania uchybień w pracy organu jednostki samorządu terytorialnego.

Kontrolę orzecznictwa samorządowego kolegium odwoławczego sprawuje:

a) wojewoda,
b) sąd administracyjny,
c) sejmik województwa,
d) minister właściwy do spraw administracji publicznej.

Art. 21.
2.  Kontrolę orzecznictwa kolegiów sprawuje sąd administracyjny.

Obszar właściwości miejscowej samorządowego kolegium odwoławczego określa:

a) ustawa,
b) prezes kolegium odwoławczego,
c) zgromadzenie ogólne kolegium,
d) Prezes Rady Ministrów.

Art. 2a.  1. Obszar właściwości miejscowej kolegium określa, w drodze rozporządzenia, Prezes Rady Ministrów, na wniosek Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych.

W przypadku stwierdzenia istotnych uchybień w pracy organu jednostki samorządu terytorialnego, prezes samorządowego kolegium odwoławczego wydaje:

a) zarządzenie pokontrolne,
b) protokół uchybień,
c) postanowienie sygnalizacyjne,
d) rozporządzenie naprawcze.

Art. 20. 1. W przypadku stwierdzenia istotnych uchybień w pracy organu jednostki samorządu terytorialnego, prezes kolegium wydaje postanowienie sygnalizacyjne, którego odpisy przekazuje organowi jednostki samorządu terytorialnego i, odrębnie, komisji rewizyjnej odpowiednio rady gminy, powiatu albo sejmiku województwa oraz właściwemu wojewodzie.

Organem wyższego stopnia w stosunku do organu samorządu województwa jest samorządowe kolegium odwoławcze mające siedzibę w mieście:

a) będącym siedzibą marszałka województwa,
b) będącym siedzibą władz samorządu województwa,
c) największym w województwie,
d) określonym przez wojewodę.

Art. 2a. 
2. Organem wyższego stopnia w stosunku do organów samorządu województwa jest kolegium mające siedzibę w mieście będącym siedzibą władz samorządu województwa.