Tutaj znalazłem podstawy prawne w oparciu o które należy napisać odpowiedź:
Ustawa z dn. 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne:
Art.2
7) mapie zasadniczej – rozumie się przez to wielkoskalowe opracowanie kartograficzne, zawierające aktualne informacje o przestrzennym rozmieszczeniu obiektów ogólnogeograficznych oraz elementach ewidencji gruntów i budynków, a także sieci uzbrojenia terenu: nadziemnych, naziemnych i podziemnych;
Art.4.
1e. Standardowymi opracowaniami kartograficznymi, tworzonymi na podstawie odpowiednich zbiorów danych zawartych w bazach danych, o których mowa w ust. 1a i 1b, są:
2) mapy zasadnicze w skalach: 1:500, 1:1 000, 1:2 000, 1:5 000;
Art. 7d.
Do zadań starosty należy w szczególności:
7) tworzenie, prowadzenie i udostępnianie baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2, 3, 7 i 10 oraz ust. 1b, a także standardowych opracowań kartograficznych w skalach: 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, o których mowa w art. 4 ust. 1e pkt 1 i 2.
Art. 53b.
Organ administracji może prowadzić mapę zasadniczą w postaci analogowej do czasu jej przekształcenia do postaci cyfrowej i utworzenia baz danych, o których mowa w art. 4 ust. 1a pkt 2, 3 i 10 oraz ust. 1b, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2013 r.
Rozporządzenie MSWiA z dn. 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów:
§ 1.
Rozporządzenie określa standardy techniczne:
1) wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych,
2) opracowywania i przekazywania wyników geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, zwanego dalej "PZGiK"
- na potrzeby: ewidencji gruntów i budynków, geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, podziałów nieruchomości, postępowań sądowych i administracyjnych, zagospodarowania przestrzennego, budownictwa, w tym geodezyjnej obsługi inwestycji budowlanych.
Rozp. RM z dn. 15 października 2012 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych:
§ 15.
1. Państwowy system odniesień przestrzennych stosuje się w pracach geodezyjnych i kartograficznych oraz przy tworzeniu zbiorów danych przestrzennych przez organy władzy publicznej, przy czym:
4) układ współrzędnych PL-2000 stosuje się na potrzeby wykonywania map w skalach większych od 1:10 000 — w szczególności mapy ewidencyjnej i mapy zasadniczej.
Rozporządzenie MAiC z dn. 12 lutego 2013 r. w sprawie gesut, bdot oraz mz:
§ 15.
Mapę zasadniczą tworzy się na podstawie odpowiednich zbiorów danych zawartych w:
1) bazie danych EGiB,
2) bazie danych GESUT,
3) bazie danych PRG,
4) bazie danych PRPOG,
5) BDOT500,
6) BDSOG.
§ 16.
Wykaz obiektów stanowiących treść mapy zasadniczej, pozyskanych z baz danych, określa załącznik nr 5 do rozporządzenia.
§ 17.
Katalog obiektów stanowiących treść mapy zasadniczej oraz Modelu Podstawowego określa załącznik nr 6 do rozporządzenia.
§ 19.
Standardy techniczne tworzenia mapy zasadniczej określa załącznik nr 7 do rozporządzenia.
§ 20.
Schematy aplikacyjne UML i GML dla mapy zasadniczej oraz Modelu Podstawowego załącznik nr 8 do rozporządzenia.
Rozporządzenie MRRiB z dn. 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac:
§ 8. Jeżeli w wyniku wykonania prac nastąpi zmiana treści mapy zasadniczej, przyjęcie dokumentacji do zasobu następuje po aktualizacji treści tej mapy, dokonanej przez:
1) wykonawcę - w przypadku mapy zasadniczej prowadzonej w formie analogowej,
2) ośrodek - w przypadku mapy zasadniczej prowadzonej w formie cyfrowej.