Ale nie koniecznie, bo PGiK Art.40h mówi:
CytatArt. 40h. 1. Standardowe opracowania kartograficzne w postaci nieelektronicznej oraz ortofotomapa, należące do centralnego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, mogą być udostępniane przez marszałków województw i starostów, oraz standardowe opracowania kartograficzne w postaci nieelektronicznej należące do wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego mogą być udostępniane przez starostów, przy równym podziale wpływów z tytułu opłat.
2. Starostowie i marszałkowie województw, do 10. dnia każdego miesiąca, przekazują Głównemu Geodecie Kraju należną część wpływów z tytułu pobranych w poprzednim miesiącu opłat za udostępnienie standardowych opracowań kartograficznych w postaci nieelektronicznej oraz ortofotomapy, należących do centralnego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, oraz informacje dotyczące rodzaju i liczby udostępnionych materiałów.
3. Starostowie, do 10. dnia każdego miesiąca, przekazują właściwym marszałkom województw, należną część wpływów z tytułu pobranych w poprzednim miesiącu opłat za udostępnienie standardowych opracowań kartograficznych w postaci nieelektronicznej oraz ortofotomapy, należących do wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, oraz informacje dotyczące rodzaju i liczby udostępnionych materiałów.
Tak że Art.12 Cię obowiązuje - starosta staroście nie udostępnia danych.Jutro jeszcze się dowiem odpowiednio
edit:
Według CODGiK zgodnie z art. 12 ust. 3 i art. 40 ust. 2a oraz art. 40i PGiK udostępnianie materiałów wykonawcom prac geodezyjnych lub kartograficznych odbywa przez właściwy organ Służby Geodezyjnej i Kartograficznej, w którym dokonano zgłoszenia pracy.

Jest jeszcze interpretacja co do podziału środków:
http://www.gugik.gov.pl/nowelizacja-pgik-faq/oplaty-i-licencje23 punkt - ale to tak chytrze napisane

ostatnie zdanie.