Cytat: Gucio w Czwartek 28 Maj 2015, 07:40:07
Dlaczego mówisz, że jest to "masło maślane"? Ja uważam, że powiedział to co miał powiedzieć w tej sprawie. Jasno wytłumaczył jaki był zamysł GUGiK-u. Oczywiście dziura w przepisach na ten moment pozwala ominąć taką interpretację ale po zmianie przepisów już takich sytuacji być nie powinno.
GGK gada jak potłuczony, zgadzam się z Ecią, do tego podważa interpretację sądów, które to mają prawo do interpretacji.
Art.12b ust.5 w sposób jednoznaczny rozróżnia dwie odrębne czynności:
1. opatrywanie z urzędu dokumentów (przeznaczonych dla zlecającego pracę) klauzulą potwierdzającą przyjęcie dokumentacji do zasobu (wzór klauzuli określony został w Załączniku nr 5 do rozporządzenia z 2013 r. ws. prowadzenia zasobu)
2. opatrywanie tej dokumentacji klauzulą poświadczającą dokonanie przez organ czynności uwierzytelnienia.
Rozróżnienie w/w czynności potwierdziły jednoznacznie WSA w Lublinie (wyrok z dnia 18 grudnia 2014 r. sygn. III SAB/Lu 74/14) oraz w Kielcach (wyrok z dnia 4 marca 2015 r. sygn. II SAB/Ke 8/15).
Nowelizacja ustawy z dnia 15 maja 2015 r. zmodyfikowała brzmienie art.12b ust.5 ustawy (leży do podpisu u Prezydenta). Zamiarem ustawodawcy było to, aby wyeliminować "rzekome" występujące niejasności i wątpliwości interpretacyjne. Moim zdaniem nowelizacja ta nie rozwiązuje zaistniałego problemu, na co zwróciło też uwagę Biuro Legislacyjne Senatu w opinii prawnej, sporządzonej do druku senackiego nr 913 (ostatecznie Senat przyjął ustawę bez poprawek). Bo z przepisu art.12b ust.5 wykreśla się obowiązek starosty dotyczący opatrywania klauzulami dokumentów geodezyjnych z urzędu i nieodpłatnie, to z treści rozporządzenia z 2013 r. ws. prowadzenia zasobu wynika, że ten obowiązek nadal istnieje. Nowelizacja nie zmieniła też samej istoty instytucji uwierzytelniania dokumentacji, tj. że odbywa się ono na wniosek i za odpłatnością. Rozwiązanie problemu powinno polegać na określeniu legalnej treści klauzuli przeznaczonej dla potrzeb uwierzytelniania dokumentacji. Tym samym wszelkie dokumenty geodezyjne, a przeznaczone dla zamawiającego, powinny być opatrywane dwoma rodzajami klauzul:
1. z urzędu i nieodpłatnie poświadczająca przyjęcie dokumentacji do zasobu
2. na wniosek i za odpłatnością - poświadczająca czynność uwierzytelnienia.
Zmiany art.12b ust.5 ustawy z maja 2015 r. spowodują jedynie to, że faktycznie zniknie ustawowy obowiązek do opatrywania dokumentów klauzulą poświadczającą przyjęcie dokumentacji do zasobu, ale nadal nie ma właściwej (formalnej, zgodnej z samą istotą uwierzytelnienia) klauzuli poświadczającej czynność uwierzytelnienia dokumentacji. Żaden powiat dotychczas formalnie, ale i zgodnie z przepisem art.40b ust.1 lit. c ustawy, nie potwierdził uwierzytelnienia ani jednego dokumentu geodezyjnego. W konsekwencji pobrane opłaty za uwierzytelnienie dokumentacji powinny podlegać zwrotowi.